En medio de propuestas para crear más empresas públicas, el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial (Fonafe), la corporación que dirige la actividad de las compañías del Perú como Sedapal o Banco de la Nación, comenta su punto de vista sobre el avance de las inversiones de estas y explica el reto pendiente de incorporar más directores independiente.
Roberto Sala Rey - Director Ejecutivo de Fonafe
—¿Considera eficiente la actividad de las empresas estatales?
Están haciendo un buen papel,
pero pueden hacer uno mejor si implementamos una serie de medidas. El año
pasado hemos tenido más de S/1.000 millones en utilidades, de los cuales S/500
millones se han transferido al tesoro público. Fue un buen año. No estuvo exento
de algunas empresas con pérdidas, pero consideramos que no es [un problema]
estructural.
—¿Por qué la ejecución de inversiones de las empresas estatales es
baja?
La empresa estatal, a diferencia
de una entidad del Estado, es un negocio que ofrece bienes y servicios; y tiene
una dinámica empresarial en tanto tiene capacidad instalada y operaciones que
hacer. Se dan situaciones en donde de acuerdo a esa dinámica la empresa debe
retrasar sus inversiones según su conveniencia.
—¿A qué responde las fallas de ejecución?
Yo creo que está relacionado a
los factores externos y a la gestión, por qué no decirlo, de algunas empresas
que vienen adecuándose al modelo de Invierte.pe, que es más o menos reciente.
El bajo nivel de inversiones no nos debe asustar, es más que nada el deber de
cumplir con un requerimiento del presupuesto de la Nación.
—¿Qué factores sí le preocupan?
Me preocupa, por ejemplo, que se
ejecuten las inversiones y las hagan mal. Al final, eso se traduce en un mal
servicio y mal gobierno. Realmente lo que más me preocupa es la sostenibilidad
de las empresas.
—¿Qué dificulta la eficiencia de estas empresas?
Tomemos en cuenta que las
empresas del Estado tienen una carga que no tienen los privados: tienen el
sistema de contrataciones, el sistema de inversion pública, la Contraloría y
hasta un sistema de contabilidad. Para pedir deuda de largo plazo también hay
un sistema. Muchos lo comparan con llevar una mochila con piedras. Entonces,
eso hace que tengas una capacidad de respuesta que no es la que nos gustaría
tener.
—Respecto a los directores de estas empresas, ¿qué criterios se utiliza
para nombrarlos?
Hay algunos lineamientos que se
han venido trabajando y nos ha permitido contar con mejores directores que en
años anteriores. Se pone una valla de una experiencia gerencial mínima de cinco
años. También tiene que ser un profesional con maestría; que conozca del
negocio y no sea un improvisado. Es un tema primordial porque el director es
quien escoge la gerencia, y ellos escogen a todos los que trabajan [en las
empresas]. Tiene un efecto cascada.
— En cuanto a los directores independientes, ¿se ha impulsado su
ingreso en estas empresas públicas?
No tenemos tantos como
quisiéramos. Hay personas que me buscan para ser independientes, pero no es que
lo designe alguien. [Los directores independientes] vienen de un proceso por un
head hunter externo y no tienen vinculación con ninguno de los ministerios ni
con el Estado. Sobre la base de los requisitos que comenté, este head hunter
selecciona y nos propone ternas.
— ¿Con cuántos directores independientes cuentan?
A la fecha, tenemos entre 18 y 19
directores independientes. También debemos elevar nuestra cuota de género; ahí
no estamos bien. Nuestra cuota de género es al menos 20% en directorios, y
estamos en 9% o 10%. Esos temas tenemos que fortalecer.
— Desde el Congreso se plantea la creación de una empresa estatal de
telecomunicaciones, ¿cuál es su opinión al respecto?
Yo no puedo opinar al respecto
porque es un tema de políticas de Estado. Lo que tenemos como funciones es
administrar las empresas que nos encarguen. No puedo decirte si me parecen bien
o no.
